清制,厅州县及直隶州厅皆为亲民之官,而府属厅州县由府审转,直隶州厅由道审转。重案报告上司曰通详。急切不知事之始末,但报其事者曰通禀。对府、道、藩、臬、督、抚同时为之,故有六路通详之名。若关军事,即武衙门亦须报,关生员以上并报学政。又按月分旧管,新收、开除、实在报府曰月报。其控官吏者,户婚、田土、钱债案件,由布政司亲讯,刑案按察司亲讯,仍会同布政司。其诉之督抚者,亦例发两司。督抚亦受上诉,有须亲讯者,有可委员审讯者,省城所设之发审局是也。再上则为户、刑部矣。凡京控,或特派员查办,或即令督抚查办。凡民事,州县皆得决断,重大者亦可申布政司。刑事,州县决徒以下,府道同。流刑由按察司亲审,经督抚以达刑部。死刑由府拟律达督抚,经秋审乃上奏。秋审,在内由三法司,在外则督抚会同两司,于四月一日行之,大抵唯就原供,问其服否,不服则发发审局或按察司重审,故其事一日即毕。五月奏闻,并咨刑部。刑部俟各省奏报齐全,于七月初汇呈御览。霜降后使三法司会审,就督抚拟律审其当否,再经御览。命内阁钦天监择日,约当冬至前两月,至日御便殿,由大学士勾决,内阁送本管监察御史,监察御史送刑部,刑部下该省督抚。勾决者行刑,否者仍监禁。在京死罪,刑部拟律入朝审。朝审由六部、大理寺、通政司、都察院会审,是为九卿。特命解京之犯亦附焉。北京民事案,由县经府达户部。顺天府得决笞杖以下,徒由刑部。京城外顺天府得决徒以下。大抵民事归大、宛二县及顺天府,刑事多由步军统领、五城御史,则习惯使然也。凡京控,刑部、提督、都察院皆得受理。都察院有具折奏闻者,有咨回各省督抚审办者,亦有驳斥不准者。嘉庆四年谕俱不准驳斥,案情较重者应即行具奏,咨回本省者亦应视控案多寡,一两月汇奏一次。宗室、觉罗由宗人府审讯,军流以上须请旨;与人民诉讼,会同户、刑部审讯。八旗、包衣由内务府慎刑司,笞杖专决,徒以上咨刑部,死罪送三法司;与汉人交涉,会同地方官。旗人由将军、都统,副都统,在京杖以下专决,徒以上送刑部。刑部得决徒流,死罪仍由三法司。民事小事专决,大事移户部。在外得决徒以下。理事同知属将军者,得审旗人。盛京乾隆六年以前,旗人之审理,魔州县不与焉。六年改之,刑事得决杖以下,以上由盛京刑部。民事小者专决,大者送盛京户部。刑部得决徒罪,死罪入盛京秋审。盛京秋审由将军、五部府尹会同审理,亦始乾隆时。蒙古由旗长、盟长顺次达理藩院。其刑徒以下罚牲,不能代以鞭责。流罪遣送内地,遣送报理藩院会刑部决之。死罪解理藩院,会三法司定之。内属蒙古亦属将军、副都统,与汉人交涉会同地方官审理。
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